据香港《南华早报》7月30日文章，香港总商会上周向香港政府提交了一项有趣的建议，目的是怎样让CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）更好地发挥作用。香港总商会希望北京能够允许香港物流、旅游或零售等行业的某些企业直接进入广东市场，毋需等待监管机构的批准。
文章称，现有的批准程序十分严格，这也是CEPA未能实现预期效果的原因。如果北京愿意听取香港总商会的建议，那将是一个真正的突破。
文章指出，CEPA的制订本意是帮助香港，但良好的意图并未实现。CEPA于2003年启动，旨在提振因非典疫情而疲软的香港经济。过去10年里陆续宣布的CEPA措施目的是允许香港银行、零售和电影等行业的企业进入内地市场。但迄今为止，仅有很少几家香港企业通过CEPA渠道获准进入内地市场，因为大部分香港企业都被要求首先获得大陆监管机构的批准。
文章说，只要问问任何一家银行、股票经纪人或者会计师，它们都会向你描述为获得进入内地市场的批准而经历的漫长、痛苦的过程。例如，CEPA提出，总部位于香港的期货经纪公司可以在内地设立合资企业。但迄今为止，只有少数几家公司获批建立合资企业。相反，许多内地经纪公司和基金会都获准在香港开设办事处。
理论上说，保险公司申请在内地设立分公司也是受到欢迎的，但北京只允许少数几家总资产达50亿美元的国际保险公司在内地运营——这一门槛没有一家香港企业能够达到。国内保险公司只需要2亿元人民币的资金就可以在内地开办业务了。
会计师们的情况也好不到哪去。目前为止，香港会计师公会的3.5万名会员中尚无一人成为内地会计公司的合伙人，这意味着他们无法在内地开展自己的业务。
按照CEPA的规定，香港会计师在内地注册会计师考试的6门科目中无需参加其中4门科目考试即可成为中国注册会计师协会的会员。但仅有152名香港人通过了所需的另两门考试。这些考试是用中文进行的，这对香港的会计师来说有些困难，因为他们通常接受的是英文培训。
根据最近公布的CEPA协议，拥有中国注册会计师协会资格证的香港会计师可以在深圳特区新设立的前海经济开发区成为企业合伙人，这是新设立的试点项目的一部分。但是，香港会计师需要拥有3年在内地工作的经验。
文章指出，很难相信北京会完全取消针对香港人的监管审批程序。但如果审批程序能够至少得到简化，准入门槛得到降低，肯定会有帮助。
文章称，这将对香港和内地双方的经济都有好处。如果北京真的热切希望开放市场，它应该把门开得更大一点。（编译/陈鑫）（参考消息网）
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